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我國《稀有金屬管理條例》正在制定

8月8日,即WTO宜布稀有金屬訴訟案終審中國敗訴的第二天,權威云集的中國包頭稀土論壇探討了中國對策,包括組建稀土大集團、打擊違法違規行為、制定稀土管理條例等。不過,由于非法開采存在,業界對新政效果存疑。
8月了日,WTO宜布,歐美日對中國提起的稀有金屬訴訟案中國敗訴。這是終裁結果,預計1個月后正式文件下發。隨后將是兩個月左右執行談判期。業界分析,2015年起中國實行稀有金屬出口新政是大概率事件,包括降低關稅、取消配額等。
未來工作重點有三頂
國家稀土辦賈銀松主任在上周的包頭稀土論壇上透露,未來工作重點有三項:繼續保持打擊違法違規行為的高壓態勢;加快推進稀土集團組建步伐;完善相關的管理措施,研究制定稀土管理條例。
賈銀松介紹,稀土集團來來還需整合的主要內容,包括稀土開采、冶煉分離、綜合利用三個環節。六大稀土集團包括:以包鋼稀土為基礎的北方稀土集團、中鋁公司的中國稀有稀土集團、五礦稀土、廈門鎢業集團、廣晟稀土和贛州礦業稀土集團。上半年,中鋁稀土、包鋼稀土和廈門稀土三家的重組方案已經完成了備案。
打擊非法開采至關重要
一位權威人士透露,為了應對稀土wTo敗訴,年內或不斷有政策出臺消息。除了組建稀土大集團,包括大幅提高稀土資源稅、出臺稀有金屬管理條例,將稀土、鎢相列為戰略資源進行保護等。
但能否遏制非法開采仍是成敗關鍵
據透露,稀土資源稅提高后,征收額度或能值補美稅下降的損失,以保護中國稀有金屬資源。但是市場非常擔心,提高資源稅帶來了更大不公平:正規稀土大集團要繳更多稅,而非法開采贏得更多市場和利潤.
一位分析師表示,在非法開采大量存在的背景下,靠稀土大集團控制供應、主導市場價格的政策設計效果存疑.
包頭稀土論壇上,中國稀土協會及中國稀土學會多位權威人士表態,一定要遏制住非法開采.
據悉,中國正在制定《稀有金屬管理條例》,以將戰略資源的管理納入法律范疇;并擬聯合12個部委成立部級稀有金屬協調機制,旨在建立和完善稀有金屬管理的長效機制
 

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